在新時(shí)代科技創(chuàng)新浪潮的推動(dòng)下，澄邁縣立足自身資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，積極探索并構(gòu)建具有鮮明特色的縣域創(chuàng)新體系，以“工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展”為核心抓手，全力打造科技創(chuàng)新發(fā)展的縣域樣板，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

一、 立足縣域?qū)嶋H，明確創(chuàng)新定位
澄邁縣深刻認(rèn)識(shí)到，科技創(chuàng)新不能脫離本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展階段。因此，縣里將創(chuàng)新體系的構(gòu)建緊密?chē)@熱帶高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（特別是信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域展開(kāi)。通過(guò)系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條中的技術(shù)瓶頸與升級(jí)需求，澄邁精準(zhǔn)聚焦“工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

二、 構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合的創(chuàng)新生態(tài)
澄邁著力打造一個(gè)由政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、高校院所支撐、金融資本助推、科技服務(wù)銜接、成果落地應(yīng)用的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

1. 強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)：積極引進(jìn)和培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，特別是圍繞熱帶作物精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、海洋生物技術(shù)、軟件與信息服務(wù)等領(lǐng)域，建設(shè)一批高水平的試驗(yàn)發(fā)展平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)中試基地。
2. 激發(fā)企業(yè)主體活力：實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，使其真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。
3. 深化開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新：主動(dòng)對(duì)接海南自由貿(mào)易港建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所的務(wù)實(shí)合作，通過(guò)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、人才交流培養(yǎng)等方式，引進(jìn)外部高端創(chuàng)新資源。推動(dòng)本地企業(yè)與上下游伙伴、同行業(yè)者開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈共同體。

三、 聚焦“試驗(yàn)發(fā)展”，加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
澄邁將“工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展”作為創(chuàng)新體系建設(shè)的重中之重，著力打通科技成果走向市場(chǎng)的“最后一公里”。

1. 完善中試與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)：針對(duì)從實(shí)驗(yàn)室成果到規(guī)模化生產(chǎn)之間的“死亡谷”，澄邁加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的中試熟化基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地，提供工藝驗(yàn)證、性能測(cè)試、小批量試制等關(guān)鍵服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
2. 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制：探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等，完善技術(shù)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)采用技術(shù)入股、收益分成等多種方式，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本共同支持具有市場(chǎng)前景的創(chuàng)新項(xiàng)目。
3. 打造應(yīng)用場(chǎng)景示范：在智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、生態(tài)治理、健康醫(yī)療等領(lǐng)域，主動(dòng)開(kāi)放政府資源和市場(chǎng)空間，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的試驗(yàn)發(fā)展提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)規(guī)模化推廣。

四、 強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

1. 人才引育并重：實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，既大力引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，也注重培養(yǎng)本土技能型人才和青年科技人才，建設(shè)人才公寓，完善配套服務(wù)，營(yíng)造宜居宜業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境。
2. 加大金融支持：構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全生命周期的多元化投融資體系，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)等加大對(duì)科技創(chuàng)新，特別是工程試驗(yàn)發(fā)展階段的支持力度。
3. 深化體制機(jī)制改革：在科研項(xiàng)目管理、成果評(píng)價(jià)、收益分配、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面進(jìn)行大膽探索，賦予科研單位和人員更大自主權(quán)，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。

澄邁縣通過(guò)系統(tǒng)性構(gòu)建以“工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展”為特色的縣域創(chuàng)新體系，不僅有力提升了本地的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也為我國(guó)廣大縣域依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可借鑒、可推廣的“澄邁樣板”。澄邁將繼續(xù)深化改革，完善生態(tài)，讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。